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    记者从浙江金华市公安机关获悉,金华警方近期成功侦破一起涉及全国28个省(市、区)的特大“黑枪”案,一举捣毁1个非法生产、销售火药弹、铅弹模具的加工窝点和7个非法制售枪弹窝点,抓获涉案人12名,缴获大批涉案物品。

    <p>2013年7月31日,金华公安局江南分局网络警察大队在互联网巡查系统开展日常巡查中,发现暂住当地的兰溪籍人毛某通过互联网向他人联系销售台湾生产的气枪枪管,有非法销售枪支弹药的重大嫌疑。8月7日,民警将毛某抓获,同时将购买铅弹的金某抓获,当场缴获M1911气枪一支、铅弹1200颗。

    经审查,毛某交代了犯罪事实,不仅非法出售枪支,还非法买卖弹药(铅弹)。上级公安部门高度重视这一重大线索,案件被确立为公安部督办案件。

    <p>根据毛某的交代,专案组赶赴福建省沙县,找到颜某非法制造铅弹的窝点并将其顺利抓获归案,缴获用于制造铅弹的模具一副、铅弹1000余发、气枪一支。据了解,这些铅弹的威力能将200米外的矿泉水瓶直接射穿,会对社会治安稳定带来重大隐患,而一副铅弹模具一天可生产数千发铅弹。随后警方又顺藤摸瓜,找到了铅弹模具的源头。在湖北省荆州市沙市区的鼎盛模具加工厂车间内,当场抓获夏某和3名负责加工制造的工人,现场查获已加工好的铅弹模具20套(块)、进口铅弹模具钢坯两箱300块、火药弹、铅弹以及部分军用枪支配件。

    专案组通过对线索汇总整理,发现了357个非法制造、销售弹药窝点的线索,制造、网络销售枪支弹药的网络已涉及全国28个省(市、区)。这些案件在提请公安部后,公安部已经分别部署各地相继进行了查处。金华警方抓获的12人中,非法制造、销售弹药的毛某和颜某分别被判处3年和10年有期徒刑。(记者方列)

    

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    国内环保市场建设再下一城——自相继开启全国性的排污权交易、碳排放交易之后,用水权交易也即将在国内铺开。日前,在新加坡举行的国际水资源周启动仪式上,中国水利部官员向社会公布了上述信息。据水利部松辽水利委员会党组书记党连文介绍,具有中国特色的水权交易将按下述步骤启动:先由国家将水权分配给各省市,各地用不完的指标可在省市之间相互交易。

    鉴于此前排污权交易和碳排放交易采取先交易再规范,然后建立区域性交易所的市场培育和市场规范操作套路,笔者预计,最迟两三年后,国内有望建立若干个跨区域的水权交易所,以完成水权交易由起步时的价格协商交易到公开挂牌交易的过渡。

    全球缺水国家约占六成。眼下,但凡缺水国家,通过水权交易节水已成通行做法。水权交易自上世纪八十年降生至今,甚至不那么缺水的国家,譬如东南亚的泰国、马来西亚等等,也纷纷把水权交易作为节约和保护水资源的一根有效撬杠。</p><p>国际上把水权交易的性质比喻为赋予水以价格“尊严”。国际水权交易三十余年的实践证明,当水有了“尊严”,节水才有了真正的紧迫感。有国内媒体宣称,中国水权交易制度整整落后世界近三十年,这并不符合事实。其实,刚步入新世纪,浙江就已开启了本省范围内水权交易的先河:例一,2000年,浙江两个同属金华市管辖的县级市东阳和义乌,在国内率先尝试水权交易。当年11月东阳与义乌达成协议,由义乌市每年出资2亿元,买断东阳市一大型水库每年5000万立方米的永久引水权,所需引水工程投资与日常管理运营成本由义乌市出资。该引水工程2005年起正式向义乌供水至今。

    例二,2003年,浙江水权交易试点再迈新步,开始尝试两个地级市之间的水权交易。当年初,宁波下辖的慈溪市与绍兴下辖的上虞市达成交易,由慈溪市出资7亿元,在2005年至2022年的18年间,一次性向上虞市购买12亿立方米饮用水,在此期间,慈溪居民与上虞市民享受同等水价,所需引水工程及维护费用归慈溪市全额承担。

    以上两大案例,敢吃螃蟹、看准就干的改革勇气不言而喻。尽管实际运营过程中均出现了不少矛盾、纷争与冲突,但经过省水利厅从中协调合同履行至今。义乌和慈溪两市城乡居民不但彻底解了渴,而且从此喝上了干净的水库水,东阳和上虞则将交易收益全部用于新的饮用水水源建设和水源地水生态保护。与此同时,由于喝水靠“买”而且价格不菲,又大大加快了义乌和慈溪两市产业结构调整,节水型经济格局在两市应运而生,两市城乡居民节约用水的自觉性得到空前释放,起到了一石数鸟的改革效果。

    从浙江这一微观回到全国这一宏观,我国人均年水资源占有量占有2100立方米,系全球13个最缺水国家之一。可比水资源紧缺还要严峻的是,全国38.6%的江河劣于三类水,2/3湖泊富营养化,2/3的县以上城市缺水。而更令人忧心的是,受制于我国的地理地貌限制,在人均2100立方米水资源中,人均实际可利用水资源只有900立方米,而且有2/3受到不同程度的人为污染。

    若拿浙江水权交易成效与全国水资源窘况作个对比,人们一定会问:既然如此,国家为什么不早早推广浙江之做法?依笔者对浙江试点的多年观察,主要障碍有三:一是,水是上天赐予以及水一向由国家无偿调度的旧观念在国人中根深蒂固,富水地区向缺水地区“卖水”普遍难以被缺水地区所接受,甚至将其视为匪夷所思之“胡扯蛋”。二是水利部习惯于计划配水的思维方式,宁做分配效果不佳的“老娘舅”,也不愿意得罪广大缺水地区。三是缺乏全国性深化改革的大气候,使水利部缺乏建立水权交易制度的“顶层压力”和舆论压力。而迄今依然存在不少争议的水权交易之所以最终决定在开展全国性试点,关键就在于此项试点已被纳入了三中全会的改革决定之中。

    节约用水需要综合施力,引入水权交易肯定是办法和手段之一。与任何改革一样,水权交易推进过程难免会出现各种问题和困难,具体交易政策也有一个逐步完善成熟的过程,但此项改革既已决定在面上推开,有多大的困难都不能半途而废。

    鲁宁(上海 学者)

    于硕介绍,中国互联网发展基金会是全球首家互联网领域的公募性基金会,成立于2015年,围绕网信事业中心,服务网信工作大局。在网络正能量传播,网络安全、信息化建设、信息化扶贫,以及互联网领域国际治理等方面,都开展了相应的工作。香港苹果王三肖三码图


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